(四)
背景資料
某新建住宅工程，建筑面積43200㎡，投資額25910萬元建設單位自行編制了招標工程量清單等招標文件，其中部分條款內(nèi)容為：本工程實行施工總承包模式：承包內(nèi)容為土建、水電安裝、內(nèi)外裝修及室外道路和小區(qū)園林景觀;施工質(zhì)量標準為合格;工程款按每月完成工作量的80%支付，保修金為總價的5%，招標控制價為25000萬元;工期自2013年7月1日起至2018年9月30日止，工期為15個月;園林景觀由建設單位指定專業(yè)分包單位施工。
某工程總承包單位按市場價格計算為25200萬元，為確保中標最終以23500萬元作為投標價，經(jīng)公開招投標，該總承包單位中標，雙方簽訂了工程施工總承包合同A，并上報建設行政主管部分，建設單位因資金緊張?zhí)岢龉こ炭钪Ц侗壤薷臑榘疵吭峦瓿晒ぷ髁康?0%支付，并提出今后在同等條件下該施工總承包單位可以優(yōu)先中標的條件。施工總承包單位同意了建設單位這一要求，雙方據(jù)此重新簽訂了施工總承包合同B，約定因此執(zhí)行。
施工總承包單位組建了項目經(jīng)理部，于2013年6月20日進場進行施工準備，進場7天內(nèi)，建設單位組織設計、監(jiān)理等單位共同完成了圖紙會審工作，相關方提出并簽了意見，項目經(jīng)理部進行了圖紙交底工作。
2013年6月28日，施工總承包單位編制了項目管理實施規(guī)劃，其中：項目成本目標為21620萬元，項目現(xiàn)金流量表如下：(單位：萬元)：
截止2013年12月來，累積發(fā)生工程成本10395萬元，處置廢舊材料所得3.5萬元，獲得貸款資金800萬元，施工進度獎勵146萬元。
內(nèi)裝修施工時，項目經(jīng)理配發(fā)現(xiàn)建設單位提供的工程量清單中未包括一層公共區(qū)域地面面層子目，鋪占面積1200㎡。因招標工程量清單中沒有類似子目，于是項目經(jīng)理按照市場價格系重新組價，綜合單價1200㎡，經(jīng)現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師審核后上報建設單位。
2018年9月30日工程通過竣工驗收，建設單位按照相關規(guī)定，提交了工程竣工驗收備案表，工程竣工驗收報告，人防及消防單位出具的驗收文件，并獲得規(guī)劃，環(huán)保等部門出具的認可文件，在當?shù)亟ㄔO行政主管部門成了相關備案工作。
問題：
1.雙方簽訂合同的行為是否違法?雙方簽訂的哪份合同有數(shù)?施工單位遇到此類現(xiàn)象時，需要把握哪些關鍵點。
2.工程圖紙會審還應有哪些單位參加?項目經(jīng)理部進行圖紙交底工作的目的是什么?
3.項目經(jīng)理部制定項目成本計劃的依據(jù)有哪些?施工至第幾個月時項目累計現(xiàn)金流為正?該月的累計凈現(xiàn)金流是多少萬元。
4.截止2018年12月末，本項目的合同完工進度是多少。建造合同收入是多少萬元(保留小數(shù)點后兩位)?資金供應需要考慮哪些條件。
5.招標單位應對哪些招標工程量清單總體要求負責。除工程量清單品項外，還有哪些情況允許調(diào)整招標工程量清單所列工程量。依據(jù)本合同原則計算層公共區(qū)域樓地面面層的綜合單價(單位：元/m2)及總價(單位：萬元，保留小數(shù)點后兩位)分別時多少。
6.在本項目的竣工驗收備案工作中，施工總承包單位還要向建設單位提交哪些文件?
【參考答案】
1、雙方簽訂合同行為違法。雙方簽訂的合同A有效。
施工單位遇到此類問題時，應把握關于工期、質(zhì)量、造價的約定是否符合招標、中標文件，還應把握對工程進度撥款和竣工結(jié)算程序是否與招、中標文件相悖。
2、工程圖紙會審還應有施工單位參加。
項目經(jīng)理部進行圖紙交底的目的是：
(1)明確存在重大質(zhì)量風險源的關鍵部位或工序，提出風險控制要求或工作建議;
(2)對參建方的疑問、說明，交底的目的在于使具體的作業(yè)者和管理者明確計劃的意圖和要求，掌握質(zhì)量標準及其實現(xiàn)的程序與方法，
(3)在質(zhì)量活動的實施過程中，則要求嚴格執(zhí)行計劃的行動方案規(guī)范行為把質(zhì)量管理計劃的各項規(guī)定和安排落實到具體的資源配置和作業(yè)技術活動中去。
3、項目經(jīng)理部制定成本計劃的依據(jù)包括：
(1)合同文件;
(2)項目管理實施規(guī)劃;
(3)可研報告和相關設計文件;
(4)市場價格信息;
(5)相關定額;
(6)類似項目的成本資料。
施工至第8個月時累計凈現(xiàn)金流量為正。該月累計凈現(xiàn)金流量是425萬元。
4、截止2018年12月末，本項目的合同完工進度為100%
建造合同收入是：23500+146+135.36=23781.36萬元
資金供應需要考慮：可能的資金總供應量、資金來源(自有資金和外來資金)以及資金供應的時間。
招標單位應對工程量清單的完整性和準確性負責。
除工程量清單漏項外，工程變更、工程量偏差，也會可以調(diào)整清單所列工程量。
報價浮動率為L=(1-標價/招標控制價)×100%=(1-23500/25000)×100%=6%
故：一樓公共區(qū)域樓地面面層綜合單價為1200×(1-L)=1128/㎡
總價為1200㎡×1128㎡=135.36萬元
5、招標單位應對工程量清單的完整性和準確性負責。
除工程量清單偏項外，法律法規(guī)變化、項目特征不符、工程量偏差過大也會可以調(diào)整清單所列工程量。
樓公共區(qū)域樓地面面層綜合單價為1200*23500/25200=1119.05元/m2
總價為1200m2×1119.05元/m2=1342860=134.29萬元。
(按下浮率：1-23500/25000=6%
1200*(1-6%)=1128
總價為1200m2×1128元/m2=1353600=135.36萬元)
6、施工總包單位還應向建設單位提交以下文件：
(1)工程竣工驗收備案表;
(2)工程竣工驗收報告;
(3)法律行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件;
(4)法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件;
(5)由人防部門出具的驗收文件;
(6)施工單位簽署的工程質(zhì)量保證書;
(7)法規(guī)規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。
住宅工程還應當提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書
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